三门峡市科学技术局

对市八届人大四次会议第154号建议的

答 复

尊敬的谢谦、刘艳芳、李旭红等代表：

您提出的关于“强化支持创新”的建议收悉。经与市税务局、财政局共同研究，现答复如下：

科技创新高质量发展，关键在创新驱动，企业又是创新的主体。为充分提升我市企业的技术创新能力，落实省委、市委主要领导指示要求，市科技局不断强化政策激励、产学研合作、创新型人才培养等工作举措。一方面，持续优化政策供给，进行科技政策汇编，通过“免申即享”等模式，确保高新技术企业减按15%优惠税率征收企业所得税、研发费用加计扣除等惠企政策精准落地，切实降低企业创新成本；另一方面，深化产学研协同创新，围绕产业链部署创新链，推动企业与省内外高校、科研院所共建重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，聚焦关键核心技术开展联合攻关，加速科技成果向现实生产力转化。同时，实施人才强企战略，大力引进高端科技人才团队，完善创新人才激励机制，依托“科技副总”派驻、创新创业大赛等，促进人才、技术、资本向企业集聚，激发企业创新创造活力，为全市经济高质量发展注入强劲动能。

2024年以来，市科技局持续加大推动“创新龙头企业-瞪羚企业-高新技术企业-科技型中小企业”梯度培育，优化科技创新型企业培育机制。对首次向统计部门报送《企业（单位）研发活动统计报表》且年度研发费用在30万元以上的规上工业企业，市财政给与1万元的一次性奖励。对研发经费投入在500万元以上，且占比高、增速快的规上工业企业，争取省财政奖补支持，激励企业加大研发投入力度。持续壮大高新技术企业“底盘”，每年建立高新技术后备企业库，2025年高企培育库企业已达90家，有效期内国家高新技术企业达184家；2024年国家科技型中小企业入库数量319家，并紧密结合科技服务综合体工作，全面解读科技型中小企业入库流程及优惠政策。2024年协调帮助46家科技型中小企业成功办理60笔“科技贷”，贷款金额2.73亿元，破解了科技型中小企业融资难、融资贵的难题。并分析筛选创新基础较好、研发投入较高、拥有高价值知识产权的优秀科技型中小企业，纳入“高企培育库”，从重点项目研发、创新载体建设、科技成果转移转化、科技型人才引培等方面予以精准扶持，助力科技型中小企业创新发展。

持续优化科技创新“1+8”政策体系，根据市财政局《三门峡市支持科技创新发展若干财政金融政策措施》等文件，明确对产学研合作的支持方向。对积极开展产学研合作项目的企业，在项目审批、土地使用、税收优惠等方面给予优先考虑。围绕三门峡市优势产业和特色产业，聚焦产业技术需求开展研究，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。开展“院校企业面对面”科技成果转移转化系列对接活动，2024年邀约来自西安交通大学、北京理工大学、浙江大学、中国科学院过程研究所、中原关键金属实验室等省内外高校院所的专家发布24项先进科技成果，组织131家辖区内各领域代表性企业参会，共签订4项成果转化合作项目、3项校地创新合作协议、路演发布5项融资贷款项目。充分依托和发挥省科技成果转移转化公共服务平台作用，探索产学研协同创新机制，进一步畅通高质量科技成果和产业技术需求对接渠道，加快科技成果向新质生产力转化。

在科技人才培养方面，实施梯次培育工程，联合市委人才办修订出台《科技创新人才培养项目实施方案》，计划5年内重点选拔培养30名左右科技创新领军人才，优化人才结构，增强创新后劲。强化政策支持，对入选人才给予最高15万元项目经费资助，有效激发科研创新活力。在人才引进方面创新“异地研发+本地转化”模式，依托13家全国布局的“人才飞地”和中原学者工作站等平台，柔性引进高层次科研团队，破解企业技术瓶颈。持续推进“人人持证、技能河南”建设，目前，已开展职业技能培训152人次，新增高技能人才3名，构建起“领军人才引领+青年人才储备+技能人才支撑”的创新人才梯队，为产业转型升级提供持续智力保障。聚焦“8+6”产业集群，依据“按需选派、双向选择、人岗相适”的原则，开展“科技副总”选聘工作，为企业精准匹配省内高校及科研院所科技人才，2024年通过精准对接，共争取省科技厅55家企业“科技副总”需求，选派成功“科技副总”50名，选派总量居全省第四，同时，省科技厅将一次性给予每位“科技副总”5万元补助。此次选派的“科技副总”将聚焦我市主导产业中新材料、电子信息、先进制造与自动化、生物技术与医药、现代农业农村、资源环境与社会事业等专业领域，结合自身专业优势，深入企业“精准把脉”，开展协同技术攻关，帮助企业解决技术难题，推动产学研用深度融合，加快成果落地转化，实现科研“有的放矢”，助力高校应用型人才培养，让科研更精准，成果更“接地气”。

虽然市科技局在强化支持创新方面做了一些工作，但我们也清醒认识到我们的工作还存在诸多不足之处。今后，我们将再接再厉，加大工作力度，努力推动自身工作再上台阶。

衷心感谢您对我们工作的关心和提出的良好建议，希望在今后的工作中继续给予关注和支持。

2025年5月29日

联系部门及电话：三门峡市科技局 2898022

联系人：续静静