三门峡市科学技术局

对市七届人大九次会议第104号建议的

答       复

尊敬的市人大何成群、李雪红代表：

您在三门峡市七届人民代表大会九次会议提出104号的《关于支持灵宝做大做强“中国铜箔谷”的建议》收悉。经与市商务局共同研究，现答复如下：

近年，三门峡市抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、晋陕豫黄河金三角区域合作等战略机遇，着力推进提升发展、创新发展、特色发展，突出灵宝市的资源优势和产业优势，在“延链补链、集聚发展”中实现铜箔产业的做大增量、优化存量、提高质量，谋划实施了华鑫铜箔技改、宝鑫电子4万吨锂电铜箔、朝辉万吨压延铜箔等一批科技含量高、附加值高的项目，加快铜精深加工产业布局，打造高质量发展增长极，叫响了“中国铜箔谷”特色品牌。

一、灵宝市铜箔企业科技创新平台建设和高新技术企业认定情况

科技创新平台是科技创新体系的重要组成部分，是培育和发展高新技术产业、企业，推动高质量发展的有效载体和加速器。市科技局一直关注支持灵宝市铜箔企业科技创新平台工作，科技创新平台建设成效明显：河南高精铜箔产业技术研究院有限公司成立于2022年1月，围绕战略性新兴产业等领域创新发展和重点行业转型升级的重大共性需求，立足三门峡灵宝市，辐射全国，重点服务于铜箔制造业及产业链。灵宝华鑫铜箔有限责任公司建有河南省高档电解铜箔院士工作站、省级企业技术中心、电解铜箔河南省工程实验室、博士后创新实践基地等创新平台。灵宝金源朝辉铜业有限公司建有河南省压延铜箔工程技术研究中心省级企业技术中心等，其中华鑫铜箔公司建设的电解铜箔省级平台是在国内铜箔行业首个专门研究高档电解铜箔的研发中心，5年来平台研发投入达到 2.88亿元，承担省级项目或省级重大专项2项，攻克了5G超低轮廓高频高速铜箔等生产技术难题，其中2016年研发生产的6微米高抗拉铜箔填补了当时国内空白，推动成果转移转化32项，年增加利润3000万元以上。

在高新技术企业认定方面，灵宝市现有高新技术企业13家，位居全市第4，其中铜箔类高新技术企业主要有国投金城冶金有限责任公司、灵宝金源朝辉铜业有限公司、灵宝华鑫铜箔有限责任公司3家。

二、我市在科技创新平台建设和高新技术企业认定方面工作成效

近年来，市委、市政府坚持把科技创新摆在核心位置，加快各类创新平台建设，我市先后出台了《三门峡市创新平台建设实施方案》（三发〔2018〕31号）、《关于深入实施创新驱动发展战略推进高质量发展的若干意见》（三政〔2019〕18号）及8个科技配套办法（1+8政策体系）、《三门峡市进一步激发人才和科技新动能引领高质量发展若干举措》（三发[2021]19号）等系列政策文件，初步形成了较完善的创新平台奖补机制。新建平台同级财政给予最高50万元奖励，绩效考核优秀的给予一定经费支持。对新认定的国家重点实验室、国家产业（技术）创新中心等国家级创新平台，给予最高500万元奖励。支持企事业单位设立的异地研发中心、离岸创新中心，同级财政最高补助200万元，引进高层次人才享受本地引进人才同等待遇。依托龙头企业、重点园区、高校院所，建设集技术集成、熟化和工程化试验服务为一体的中试基地，对经市备案通过的同级财政给予500万元奖补；对省备案通过、引领示范性强、转化效果突出的中试基地，市财政给予200万元奖励。将企业建设中试基地纳入省、市企业技术改造项目支持范围，构建“研发中心-中试基地-创业园-产业园”的全链条科技成果转移转化体系。

为进一步强化政策引导，市科技局牵头起草了《三门峡市科技创新平台绩效考评管理办法》（试行）》，进一步明确市级平台的考核细则，同时将发改、工信等部门认定的省级以上创新平台纳入奖补范围。通过加强平台动态管理，强化结果运用，有效发挥平台整合创新资源、培育创新主体、提升服务能力等方面的功能，激发全市各类创新平台活力。目前，《考评管理办法》（试行）已在一定范围内征求意见和修改完善，待正式下发文件后推进落实。

市科技局积极实施高新技术企业倍增工程。市县联动建设后备高新技术企业库，采取重点扶持、奖补支持、一对一辅导等措施，加速后备企业升级为高新技术企业。对首次通过高新技术企业认定的规上工业企业奖补30万元，其他企业奖补20万元，复审认定的高新技术企业奖补10万元;鼓励各县(市、区)出台奖励办法，对高新技术企业给予奖补。支持县(市、区)引进省外高新技术企业，对省外有效期内高新技术企业整体迁入的，直接确认资格并享受首次认定奖补政策。

三、下步工作打算

市科技局将大力支持灵宝创建国家级科技平台和加大高新技术企业扶持力度，推动以铜箔为重点的铜基新材料产业在产业链、创新链、供应链、价值链、制度链深度耦合上实现新突破，打造全产业链，助力做大做强“中国铜箔谷”。一是建立“一对一”帮扶机制，加大在科技平台创建方面的政策解读，给予河南省铜箔技术研究院相关支持，根据国家级平台创建条件帮助找差距、补不足，早日培育建成国家级检验检测研发中心、国家级铜箔产业创新研发中心等，并落实好相关奖补政策。二是加大对压延铜箔、锂电铜箔、挠性覆铜板生产企业等高新技术企业的扶持力度，加大对相关企业研发加计扣除、高新技术企业税收优惠和高新技术企业奖补、研发费用补贴等财政奖补政策，助力企业加强科研投入，提升市场核心竞争力。

衷心感谢您对我们工作的关心和提出的良好建议，希望在今后的工作中继续给予关注和支持。

2022年9月8日

联系部门及电话：三门峡市科技局 2929016  联系人：吴冰