三门峡市科学技术局

关于印发《关于进一步加大科技助力

乡村振兴的若干举措》的通知

各县（市、区）科技管理部门，局机关各科室、局属二级机构：

   现将《关于进一步加大科技助力乡村振兴的若干举措》印发给你们，请结合实际贯彻落实。

2022年5月16日

三门峡市科学技术局

关于进一步加大科技助力乡村振兴的

若干举措

为认真贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话精神，落实省、市领导对科技助力乡村振兴的批示指示，推动省、市乡村振兴战略实施，市科技局充分发挥科技优势，围绕科技项目、人才、平台、金融等科技业务，加强与科研院所、大专院校紧密联系，推动农业产业发展壮大，助推乡村全面振兴。

一、加大科技项目支持乡村振兴发展力度

围绕乡村振兴重点产业发展技术需求，聚焦种业创新、高效种植、健康养殖、食品加工、智慧农业等课题，谋划“揭榜挂帅”、重大专项、科技攻关等项目。“揭榜挂帅”每个项目市财政按不超过科研经费总额20%、最高不超过200万元给予奖补；重大专项每个项目支持100-300万元，科技攻关每个项目支持10-30万元，培育乡村振兴主导产业做大做强，助力乡村全面振兴。

二、提升科技人才助力乡村振兴服务能力

深化科技特派员制度，创新实施“特派员服务团+科技特派员+乡村科技员+示范基地”服务模式，围绕果品、食用菌、中药材、电子商务等主导产业开展技术攻关，解决现代农业发展“卡脖子”难题；科技特派员点对点服务，联系重点企业、合作社、家庭农场等产业发展主体，推广新品种新技术。服务团每团每年财政支持10万元，科技特派员每人每年财政支持1万元，鼓励科技人员领办、创办、服务企业，创建科技特派员助力乡村振兴示范基地，每个基地同级财政一次性支持10万元；开展“科技员”工程，在行政村配备科技员、在乡镇建设科技员管理服务工作站，实现“乡乡有工作站、村村有科技员”，将优秀科技员纳入“乡村振兴杰出人才”序列，发放一次性奖励1万元，建成乡村振兴科技服务体系，培养造就一支生活在农民中间工作在农村一线懂农业、爱农村、爱农民的“三农”科技员队伍，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力科技人才支撑。  

三、激发各类科技平台载体创新创业活力

围绕我市乡村振兴产业发展，对果品、食用菌、中药材、畜牧等主导产业进行精准支持，培育建设省、市级科技园区、工程技术研究中心、众创空间、星创天地、院士工作站、中原学者工作站、科技创新示范基地等各类创新创业平台载体，对新认定的国家级、省级创新平台载体由市财政分别给予奖补50万元、30万元。同时，通过绩效评价、过程管理、期满验收等方式，推动平台载体提质增效，对于运行满3年并考核优秀的科技创新平台载体，由受益财政一次性奖补10万元，推进人才、技术、项目、信息等科技创新要素在产业富集，激发乡村产业创新创业活力。

四、发挥科技示范基地引领产业发展作用

依托农业特色产业创新主体，精准创建科技创新示范基地，统筹项目、人才、平台等科技资源，加大新品种、新技术、新模式的示范带动，推动科技成果向现代生产力转化，十四五期间每年创建科技示范基地不少于10个； 创建科技特派员助力乡村振兴示范基地，每个基地由受益财政一次性奖补10万元；创建农业科技园区、星创天地、科普基地等其他农业科技创新示范载体，引进新品种新技术，开展科技培训，加快科技成果转化应用，有力推动乡村产业发展。

五、提升科技金融助推农业产业发展能级

巩固拓展金融扶贫“卢氏模式”，健全以第三方为主的科技成果评价机制，设置科创贷款风险补偿资金池，引入风投资本等参与孵化，支持农业科技企业在多层次资本市场融资扩股，探索金融支持科技创新的“三门峡实践”。探索设立“科技支行”开展“人才贷”“科技贷”，引导“科技贷”业务合作银行走访涉农类乡村科技型企业，征集融资需求，加大对涉农类乡村科技企业的贷款投放力度，鼓励各类创投机构全程参与、跟进投资我市涉农类重点人才、科技项目，创投机构在认定的跟投项目和投资额度内出现损失的，给予实际损失金额的10%—30%的风险补偿，最高补偿1000万元。“十四五”期间支持农业科技企业5家以上，贷款投放额度不少于4000万元。

六、开展紧密型院所科技支撑乡村振兴行动

聚焦农业主导产业和重点企业，按照“有项目、有课题、有人才（团队）、有专项经费”标准，加强与省内外高校科研院所等人才合作，实施紧密型院所建设行动，加大高层次创新创业人才（团队）项目对乡村振兴领域的扶持力度，发挥产业技术研究院优势，破解高端人才引进和对外科技合作缺乏承接主体的难题，每个县（市、区）与5家以上高校或科研院所达成紧密型合作关系，实现农业科技成果共享、合作共赢。在引进外地科创人才的同时，高度关注积极培育土生土长、本地创业的人才每年50人以上，精准识别、针对性服务，推动本土创新人才实现新发展、得到新提升。

七、创新科技助力乡村振兴服务模式

动员全市科技特派员立足抗疫情夺丰收，千方百计减轻疫情影响，突出强化田间管理、病虫害防控、畜禽养殖防疫，通过建立微信群、开展直播培训、搭建网络服务平台、发布技术指导措施等方式，加强与农户、脱贫村、合作社、科技企业等受援对象的密切联系，第一时间解决受援对象在生产中遇到的技术问题。鼓励星创天地、农业科技园区等农业科技服务平台载体，充分发挥主体作用和平台综合优势，利用线上网络平台，开展职业技能、科技政策、创业孵化等专业培训，加强科技指导服务、创业指导服务、疫情防控指导服务和产业发展服务。鼓励和支持相关专业领域科技特派员组成科研团队，成立科研攻关小组，开展疫情防控技术研发，加强消毒产品、防护用品、病毒检测试剂盒等科研成果的研究、推广、应用，缓解疫情扩散，为打赢疫情阻击战构筑科技防线。